打好诉源治理“组合拳” 绘就多元解纷新“枫”景

　　全球融媒体联席会采编中心 北京讯(首席记者 田建海 记者 袁芳 孙海平)成立“一村一法官”法官工作站、“四所一庭一中心”联动工作站，打造“四联四动”工作法，推行“诉前调解+司法确认”模式，形成以法庭为龙头，以屯调解员为基础，屯调解联络员、村调委会、乡镇司法所相互补充、相互衔接，四位一体的社会矛盾纠纷排查调处“四级调解”网络……

　　今年以来，望奎法院卫星法庭深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的重要指示精神，在县委政法委、院党组的领导指导下，以“四所一庭一中心”为载体，不断探索矛盾纠纷多元化解的新模式、新路子，让矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，努力实现新时代“枫桥经验”在不断推进诉源治理工作中落地生根、花开遍地。

　　一、党建引领，吹响诉源治理“冲锋号”

　　按照坚持党的领导这一根本原则，县委政法委在卫星法庭设立“四所一庭一中心”联合工作站，建立以党委政法委员为组长的“四所一庭一中心”衔接联动工作领导小组;望奎法院在法庭成立法庭党支部，院党组书记、院长闫立恒定期深入到法庭支部讲党课，并对诉源治理工作做出具体部署等等。进一步突出党建引领，持续吹响诉源治理“冲锋号”，让党旗在诉源治理工作中高高飘扬。

　　在望奎县委政法委统筹协调下、在望奎法院党组大力支持下、在辖区乡镇党委、政府的全力配合下，卫星法庭不断融入基层治理格局，谋划诉源治理工作新方法，着眼“抓前端”，突出“治未病”，推动矛盾纠纷多元化解工作重心下沉、关口前移，使矛盾纠纷发现在萌芽，化解在基层，消减在诉前。今年年初，卫星法庭实现辖区34个村“一村一法官”全覆盖，包村法官信息公开，与村调委会、屯调解联络员常态化联络，切实打通矛盾纠纷感知“神经末梢”。截止10月末望奎县人民法院卫星法庭辖区内实现诉前调解100余件，调解成功70余件，同期一审受案数下降23.51%，万人成讼率同比下降9.01%，打造“无讼村屯”2个，矛盾纠纷诉源治理成效正在日益凸显。

　　二、共建共治，打好诉源治理“攻坚战”

　　近期，卫星法庭就与“四所一中心”齐心合力，成功化解了一起关于厢兰头村生态和牛发育养殖项目的矛盾纠纷。

　　“之前签订的合同确实不规范，多亏了你们为我指出了合同‘漏洞’，太谢谢大家了，我回去就把合同进行完善，避免以后再出现这种麻烦。”厢兰头村支部书记张某说道。

　　纠纷的成功化解得益于“四所一庭一中心”对遇到的疑难纠纷及时进行会商，并专门制定调解方案，群策群力，协力化解矛盾纠纷。

　　为践行基层治理“共建共治共享”理念，县委政法委统筹协调成立“四所一庭一中心”衔接联动工作组，建立“四所一庭一中心”联动工作机制，明确“四所一庭一中心”各自职能，在解决矛盾纠纷是形成合力优势，进一步推动基层治理新格局。今年以来，“四所一庭一中心”共召开联席会议5次、共同会商8次，联动化解矛盾纠纷40余件。

　　三、百姓参与，走好诉源治理“群众路线”

　　发动群众、依靠群众是诉源治理工作的关键所在，卫星法庭坚持走好“群众路线”，把老百姓的难事当做家事来办，以“如我在诉”的工作态度更好地服务群众。

　　卫星法庭在全辖区214个自然屯分别聘请一名有威望、有正义感、有责任心的网格员担任调解联络员，设立“调解平台进网格”联系点214个，构建“一点五站”体系，即把联系点打造成”法庭在群众身边就案讲法的宣传站、巡回审理的接待站、送法上门的服务站、掌握纠纷背景的信息站、快速传唤当事人的投递站。把调解的触角延伸到屯，强化感触矛盾纠纷“神经末梢”，形成以法庭为龙头，以屯调解员为基础，屯调解员、村调委会、乡司法所相互补充，相互衔接，四位一体的社会矛盾纠纷排查调处“四级调解”网络，加强网格化源头解纷，打造“家门口”的诉讼服务，让群众实现“人在网中走、事在格中办”。竭力实现乡村在化解矛盾纠纷上的“过滤”作用，达到从源头上减少诉讼增量的目的。截至目前，卫星法庭依托屯调解员解决诉前纠纷案件36件。

　　下一步，卫星法庭将继续打好诉源治理“组合拳”，做深做实能动司法，更加主动融入党委引领的基层社会治理大格局，推动矛盾纠纷源头性疏导、综合性治理、实质性化解，进一步将矛盾纠纷“治之于未乱，止之于未萌”，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。

编审：田剑 责编：袁芳

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