山西侯马:把整个城市建成一座大公园
《中国信息报》首席记者 田建海
特约通讯员 柴卫东
一个城市的形象、能级和核心竞争力的提升,是一个区域凝聚力、辐射力和经济发展力的重要载体和依托。
从去年开始,山西省侯马市在城市科学规划和更新改造中,立足当地市情,推出了“晋国古都公园城市”的建设理念与美好愿景。如今,一起起建设公园城市的热潮,犹如一幅幅绚丽的画卷正在新田大地如火如荼地展开……。。
高起点设计规划
立足山西建设公园城市“侯马样板”
侯马在建设公园城市的美好愿景中,首先注重规划的科学性,对城市总体规划“浓墨重彩”,下好“先手棋”。
“建设公园城市,并非是在一个城市中多建几个公园,而是把整个城市当做一个大公园来建设,形成‘园中建城,城中有园,产城融合,人城和谐,经济发展’的大美城市格局”侯马市委书记吴勇说。
这位临汾市规划局局长出身的市委书记,对城市规划有着很深的造诣和研究。
建设“公园城市”,作为一个县级市的侯马,底气何来?
侯马古称“新田”,是三晋文化的发祥地之一,素有“华夏文明看山西,山西文明源侯马”之美称。地下有众多的文物古迹。晋国遗址,被国务院列为首批国家重点文物保护单位,侯马盟书1995年被评为建国以来十大考古发现之一,“空首布币”、“晋侯鼎”,闻名中国乃至世界。市域内古城遗址、祭祀遗址、铸铜遗址、庙寝遗址叠加。如今是晋南交通枢纽。同时,侯马是“山西省文明城市”“山西省园林城市”“全国生态示范区”。无论是历史文化、区位交通,还是生态环境、经济发展、人民期盼,侯马建设公园城市都天赋异禀、优势突出、众望所归。
在这一轮城市更新建设中,是要抛开历史基础大拆大建?还是修修补补、增添几个公园绿地?
在“晋国古都,公园城市”的规划中,侯马市注重厚重历史文化的特有性,保留晋文化风貌的整体性和文脉的连续性,留住文化“基因”,让市民在现代城市中寻找到故土记忆,守住精神家园。让城市更有历史底蕴,更富有文化韵味。同时,结合现代城市元素,打造“人在林中,城在绿中,三季有花,四季常绿”的生态园林城市,使市民不出城郭而有山水之怡,身居闹市而闻林泉之致。坚持城、郊、乡村一体规划,同步建设,放眼全国,立足山西,做好公园城市“侯马样板”。
以新田路为引领
“一路九园一区”建设如火如荼强势推进
新田路位于侯马城市的主轴线上。被侯马人引以自豪的称为侯马的“长安街”。
上世纪七十年代侯马建市初期,有着超前眼光的市委、市政府领导在新田路规划建设时,就把该路规路宽度为50余米,预留了一定的发展空间,路面宽度仅次太原的迎泽大街,被称为三晋第二路。到了九十年代初期,侯马市在市府路建起了紫金园,同时对新田路进行了水泥路面改造,城市建设走在了全省前列。为此,山西省委、省政府在侯马召开城市建设经验交流会,推广其城市建设经验。
改革开放四十余年来,新田路承载和见证着侯马城市的发展。然而时过境迁,如今它道路上下四车道,过往车辆拥挤,制约着侯马经济快速发展的步伐;路两旁烂尾楼、临街建筑比比皆是,严重影响着这个新兴城市的外在形象;整条道路,雨水、污水都是同一条管道,未分流,遇到雨天,路面积水严重。同时,暖气、天然气、自来水管道和各种线缆无章铺设,一旦维修,需“开膛破肚”常常造成交通拥堵。
促使侯马市领导更加下定决心对新田路进行更新改造的是:2021年年初,侯马市PM2。5指数一段时间居高不下,在临汾市环境监测优良天气排名靠后。市委书记吴勇,十分着急,亲自带领有关职能部门查划根原,最后在距离新田路南100米的海关办公楼后看到有一个占地近100亩的废弃厂房,堆满了建筑垃圾。遇到刮风天气,垃圾在风的吹拂下,天空中飘满了废纸片、塑料袋和尘土等,污染了空气。
污染的源头找到了,如何治理?市委、市政府痛下决心,下大力气:建设公园城市,以新田路全新的更新改造为切入点,统领和推动全市公园城市建设。
几个月以后,新田路更新改造工程,即一路九园一区更新改造工程设计方案,经征求有关专家的意见后,多次更改,全新出炉。
规划建设中的新田路,上下八车道,在设计理念上植入和突出了“晋文化”元素,九个主题游园,每处游园的设计都围绕一个晋国故事为主题,充分体现了“晋国古都公园城市”的理念,使市民们踏上新田路,读懂晋国史。两旁花园式的游园以“三季有花,四季常绿,一园一景”的设计理念,打造形成步步有景、九园九景,景不同的景观效果,建成后,使城市更有颜值、更有品质、更有气质。
一区,即:新田路两旁拆迁居民安置小区,“安泰”小区。占地50余亩,25层的高楼,70米的楼距,并配套建有学校、幼儿园和商超。
同时,新田路两旁建有三个党群活动中心。这彰显和昭示着,侯马的一切工作都是在党的引领下开展的。同时,党群活动中心的建立,也有利于群众办事和开展各项活动。
设计改造方案一经公布,就得到了市民的拥护。
城市建设,难在拆迁。“一路九园一区”道路改造区域内共涉及拆迁户1229户,如何拆迁?市委、市政府研究决定让利于民,政府不在拆迁建设中赚取利益。
一切为民者,民皆拥护之。
房屋拆迁需要签订合同,拆迁改造指挥部贴出通知后的第二天一早,指挥部门前签订拆迁合同的群众就排起了长龙,10余天时间,签订拆迁合同的就达1000余户。使拆迁难,变成了拆迁并不难。且整个拆迁过程中,未出现一户上访告状的。
“以前我们住的是老旧小区,没有电梯,楼房又年久失修,已快成危房,这次市委、市政府领导给我们办了一件得民心的大好事。对于拆迁,我们从内心拥护!”采访时,一位拆迁户说。
3月31日,新田路“一路九园一区”工程顺利开工。如今,十里长街新田路昼夜机械轰鸣,工人加班加点鏖战。截止5月10日,第一标段花园南街至体育街,压茬推进,已按时间节点要求建成通车。走在宽敞的大道上,市民们说:“市委、市政府领导真是为我们办了一件大好事。”不久,一个路、园、区、绿化相融的新田路,将以崭新的面貌将呈现在侯马人民面前。
全市处处摆战场
公园城市建设以点促面全面铺开
“通过建设公园城市,重塑城市形象,经过几年时间的建设和打造,增加城市的外在力和吸附力,从而带动产业发展,促进经济增长”侯马市委副书记、市长尹明星说。
为了建设公园城市,把整个城市建成一座大公园,侯马市在新田路九园一区改造提升工程的基础上,又聘请国内有关规划方面的专家,同时派出城建和规划部门人员到外地参观学习,对全市的城市规划进行了重新高规格规划和提升。以点促面,点面结合,全面铺开。
——提出了全力推进“东进西衔南优北拓”发展战略,以“一区一街八路”为核心,实施城市建设“六大工程”,加快实施合欢街南延、中心街南延、盟书街、南环路等四条道路建设,构建侯马“外环、中环、内网”骨干道路框架体系;
——浍河生态新区所在的浍河大坝,是浍河流入汾河的重要支流,以前污水横流,市民们怨声载道。如今,侯马市投资13亿,对其河流和大坝进行治理。全面推进占地6平方公里的浍河生态新区建设,对三个村进行搬迁,力争“一年打基础、两年成框架、三年见成效”,把浍河生态新区打造成水、人、城和谐相融的生态宜居片区;
——对全市原有的36个老旧游园和小区进行重新规划提档升级改造;
——在原有新田广场、庙寝遗址公园、程王公园等较大公园的基础上,启动了东程公园规划建设;
同时,侯马市要求有条件的机关单位和新建小区、学校全部拆墙透绿,做到夏有花,冬见绿,各个单位花不同。如今,侯马一中、人民医院、第二地质勘探队等单位围墙,全部采用绿植、花木。一到夏天,绿当墙,花做衣,给这个城市增添了五彩斑斓色彩和一抹绿色的同时,也带来了勃勃生机。
建设公园城市,农村也不能掉队。侯马市对全市农村在已完成15个村的新农村建设规划的基础上,力争年底前完成剩余38个村的规划编制工作。
大美侯马,“晋国古都,公园城市”。如今,新田儿女正在用雄心、胆略和智慧,续写着古晋国的今日辉煌!
责任编辑:田剑
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